Nueva moratoria de inscripci贸n en DMEPOS de CMS: lo que los proveedores deben saber
El 25 de febrero de 2026, los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) anunciaron, entre otras medidas, una moratoria nacional de seis meses para la inscripci贸n en Medicare de determinados proveedores de equipos m茅dicos duraderos, pr贸tesis, ortesis y suministros (DMEPOS) (Moratoria). La Moratoria entrar谩 en vigor tras su publicaci贸n oficial en el Registro Federal, prevista actualmente para el 27 de febrero de 2026.
Moratoria de inscripci贸n
invoca su autoridad legal en virtud del art铆culo 1866(j)(7) de la Ley del Seguro Social y su autoridad reguladora federal vigente en 42 C.F.R. 搂 424.570 para imponer una moratoria temporal a la inscripci贸n en Medicare de determinados proveedores de DMEPOS en todo el pa铆s.听
La moratoria:
- Los 煤ltimos seis meses a partir de la fecha de publicaci贸n en el Registro Federal.
- Aplicar a las solicitudes de inscripci贸n inicial para determinadas categor铆as de empresas de suministros m茅dicos identificadas por los CMS.
- Someter a los solicitantes bloqueados por la moratoria a niveles de selecci贸n m谩s estrictos si vuelven a presentar su solicitud en los seis meses siguientes al levantamiento de la moratoria.
La moratoria se aplica a los siguientes tipos de proveedores de DMEPOS:
- Empresa de suministros m茅dicos
- Empresa de suministros m茅dicos con personal especializado en ortopedia.
- Empresa de suministros m茅dicos con personal especializado en podolog铆a ortop茅dica.
- Empresa de suministros m茅dicos con personal especializado en pr贸tesis.
- Empresa de suministros m茅dicos con personal especializado en pr贸tesis y ortesis.
- Empresa de suministros m茅dicos con farmac茅utico colegiado.
- Empresa de suministros m茅dicos con terapeutas respiratorios
A los efectos de la moratoria, una 芦empresa de suministros m茅dicos禄 se define como una empresa cuya funci贸n principal es suministrar productos DMEPOS (independientemente del tipo de suministro) directamente a otra parte, como por ejemplo (1) a beneficiarios con una prescripci贸n m茅dica (por ejemplo, por correo), (2) a proveedores y distribuidores m茅dicos, o (3) a ambos. Los CMS aclararon que los proveedores y distribuidores cuya funci贸n principal no sea el suministro de DMEPOS (por ejemplo, tiendas de comestibles, farmacias, hospitales o consultas m茅dicas) no se considerar谩n empresas de suministros m茅dicos a efectos de la moratoria.
CMS tambi茅n aclar贸 que la moratoria no se aplica a los programas Medicaid y Children鈥檚 Health Insurance Program (CHIP), y que cada estado puede decidir si una moratoria similar es apropiada para sus respectivos programas Medicaid y CHIP en sus respectivas jurisdicciones.
Orientaci贸n contradictoria de los CMS
La autoridad reguladora en la que se basa CMS, 42 C.F.R. 搂 424.570, establece expresamente que una moratoria temporal no se aplica a los cambios de propiedad. En concreto, 搂 424.570(a)(1)(iii) establece que una moratoria no se aplica a: (1) cambios en la ubicaci贸n de la consulta; (2) cambios en la informaci贸n del proveedor o suministrador; o (3) cambios en la propiedad, a menos que el cambio desencadene de forma independiente la necesidad de presentar una nueva solicitud de inscripci贸n en Medicare.听
Antes de la moratoria, vigente desde el 1 de enero de 2026, los CMS implementaron un cambio de 36 meses en la norma de propiedad mayoritaria aplicable a los proveedores de DMEPOS en 42 C.F.R. 搂 424.551. Seg煤n el 搂 424.551, un cambio en la propiedad mayoritaria requiere la presentaci贸n de una nueva solicitud de inscripci贸n en Medicare solo si se produce dentro de los 36 meses siguientes a la inscripci贸n inicial del proveedor o a su cambio m谩s reciente en la propiedad mayoritaria.
de CMS afirma que la moratoria 芦se aplica a todas las solicitudes de inscripci贸n inicial y a los cambios en la propiedad mayoritaria de las empresas de suministros m茅dicos禄. Esta redacci贸n parece m谩s amplia que el texto normativo. Sin embargo, CMS describe correctamente el alcance de la moratoria con respecto a los cambios de propiedad en sus . Las preguntas y respuestas aclaran que la moratoria solo puede aplicarse si la regla de los 36 meses se activa por un cambio mayoritario en la propiedad, lo que requiere una nueva solicitud de inscripci贸n en Medicare. Si se produce un cambio mayoritario en la propiedad sin que se aplique la regla de los 36 meses (es decir, m谩s de 36 meses despu茅s de la inscripci贸n inicial o del 煤ltimo cambio de propiedad mayoritaria), entonces el cambio de propiedad debe proceder de forma normal y no estar铆a sujeto a la moratoria.听
Por qu茅 es importante
La moratoria tiene implicaciones operativas y transaccionales inmediatas para los proveedores de DMEPOS. Las preguntas y respuestas de CMS explican que la moratoria no se aplicar谩 a las solicitudes de inscripci贸n 芦recibidas por Medicare antes de la fecha en que se imponga la moratoria禄.
Esto crea una ventana potencialmente estrecha pero significativa para presentar las solicitudes de inscripci贸n iniciales antes de la fecha de publicaci贸n en el Registro Federal, prevista para el 27 de febrero de 2026. Los proveedores que est茅n contemplando nuevas inscripciones en el DMEPOS o estructuras de transacciones que requieran una nueva solicitud de inscripci贸n deben evaluar si es factible presentar la solicitud de inmediato.
La interacci贸n entre la moratoria y la norma de propiedad mayoritaria de 36 meses hace que el momento de la transacci贸n sea fundamental. Los compradores y vendedores deben evaluar si un cambio mayoritario de propiedad previsto activar谩 la regla de los 36 meses y, por lo tanto, requerir谩 la presentaci贸n de una nueva solicitud de inscripci贸n en Medicare. Si es as铆, y si la solicitud se presenta despu茅s de la fecha de entrada en vigor de la moratoria, los CMS no la tramitar谩n durante el periodo de seis meses. Esto podr铆a retrasar los cierres, afectar a la valoraci贸n, alterar las hip贸tesis de financiaci贸n o requerir una estructuraci贸n alternativa.
La moratoria tambi茅n tiene posibles implicaciones para los proveedores que se preparan para participar en la pr贸xima ronda nacional de licitaci贸n competitiva de DMEPOS para la entrega remota de art铆culos (RID). Los proveedores que deseen presentar ofertas deben asegurarse de que est谩n debidamente inscritos y de que pueden suministrar los art铆culos en toda la zona de licitaci贸n competitiva (CBA). En una ronda a nivel nacional, eso significa, en la pr谩ctica, la capacidad de atender a beneficiarios de todo el pa铆s. Ciertos reg铆menes de licencia estatales exigen disponer de ubicaciones f铆sicas dentro del estado. El establecimiento de esas ubicaciones requiere locales de pr谩ctica separados y, por lo tanto, inscripciones separadas en Medicare. Esas nuevas inscripciones estar铆an sujetas a la moratoria, y es posible que los proveedores no puedan completar las ampliaciones de inscripci贸n necesarias antes de la presentaci贸n de la oferta o la ejecuci贸n del contrato.听
Las preguntas y respuestas de CMS sugieren que la moratoria se aplicar谩 durante seis meses, con la opci贸n de prorrogarla por per铆odos adicionales de seis meses si fuera necesario.Estocrea un riesgo estrat茅gico y de cumplimiento para los proveedores que planifican modelos de cobertura nacional.
Si tiene alguna pregunta sobre c贸mo la moratoria puede afectar a su organizaci贸n o a la transacci贸n que tiene prevista, p贸ngase en contacto con los autores, con su socio de Foley o con nuestroGrupo de Pr谩ctica de Atenci贸n M茅dicayel Sector de Atenci贸n M茅dica y Ciencias de la Vida.听
